Az intézkedést Rousseff egy nagy társadalmi paktum keretében képzeli el, mely konkrét válaszokat adna a Brazíliában két hete demonstráló tömegek követeléseire. Az elnöki palotában 27 kormányzó és 26 polgármester jelenlétében bejelentett program öt fő pontban keres megoldásokat az egészség és oktatásügy, valamint a tömegközlekedés égető problémáira.
Az első kardinális kérdés az elnök szerint a gazdasági stabilitás fenntartása és az infláció szigorú ellenőrzése lenne, második helyen pedig egy olyan átfogó politikai reform kidolgozását jelölte meg Rousseff, mely szélesebb jogokkal ruházná fel az állampolgárokat. A brazil demokrácia modernizációját, ha szükséges, a szövetségi alkotmánymódosítása árán is keresztülvinné az elnök. A kabinet a politikai megújhodást a közszféra nagyobb átláthatóságának megteremtésével, valamint a korrupció visszaszorításával kivitelezné, illetve kilátásba helyezte az államkassza rovására elkövetett gazdasági bűncselekmények büntethetőségének szigorítását is.
Harmadik helyen az egészségügy jobb finanszírozását emelte ki Rousseff, aki venezuelai mintára külföldi orvosokat is szívesen látna az országban, különösen a nem megfelelő ellátórendszerrel rendelkező vidéken és a külvárosi kerületekben.
A tömegközlekedés problematikáját érintve az elnökasszony elmondta, hogy gyorsabb ütemben építenek majd metróvonalakat az országban és további tarifacsökkentések kidolgozására szólította fel a városatyákat.
Az ötödik helyen az oktatásügy szerepel – melynek költségvetési támogatását egy, jelenleg a parlament elé terjesztett törvényjavaslat szabályozná – egészen újszerű módon. A brazil állam olajbevételeinek teljes egészét az oktatásügyre fordítaná.
Dilma Rousseff terveivel kapcsolatban azonban a brazil politikai paletta szereplői, sőt még a kormány is igen megosztott, José Eduardo Cardozo igazságügy miniszter például azon meggyőződésének adott hangot, hogy nem támogatná az alkotmány módosítását és még kevésbé egy új legfelsőbb norma kidolgozását, az ellenzék pedig egyenesen arról beszél, hogy a kabinetnek “halvány fogalma sincs arról, hogy mitévő legyen.”