Gyakorlatilag a fővárosban és nagyobb városok gazdagabb negyedeiben élők azok, akik hozzájuthatnak a szociális védőháló szolgáltatásaihoz. Az ország lakosságának túlnyomó többsége teljesen ki van zárva a társadalombiztosításból. A változtatás most új lendületet kaphat, legalábbis a munkaügyi miniszter erről beszélt egy társadalombiztosítási tanácskozáson.
Az első lépésként a közigazgatásban már bevezették a kötelező egészségbiztosítási járulékot. A rendszer már egy éve működik, most kiterjesztenék a magáncégekre is, és valamilyen formában a feketegazdaságra is. A tárcavezető a togói társadalombiztosítási politika fejlesztését kétdimenziósnak írta le, eszerint fokozatosan ki kell alakítani egy mindenki számára hozzáférhető alapot, másrészt a már ma is meglévő szolgáltatások színvonalát kell emelni.